転入/転出は無料。住民票は有料。この境界線は?

先日印鑑証明と住民票を受け取りに行ったんですが その時ふと思いました。 「年間に何万円もの住民税を納めているのになぜ たまにしか必要にならない印鑑証明や住民票の発行で 数百円といえども有料にされないとならないのか」と・・・・・・・。 例えばですけど、住民基本台帳ってのがありますけど あれで…
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